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            西部大開發制定新規劃 資源稅惠及西部
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            西部大開發制定新規劃 資源稅惠及西部

            亞琛

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              日前,西部大開發戰略新一輪的規劃正在制訂當中。未來十年,中央財政資金將繼續增強對西部地區投資力度。
              據了解,在新一輪的規劃之中,對于西部地區形成直接利好的措施是,“對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業,減按15%稅率征收企業所得稅;對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收”。
              有關專家指出,在政策和資金的支持下,西部地區綜合經濟實力有望再上一個大臺階,一個嶄新的“國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地”將在西部地區應運而生。未來西部的發展對于全國經濟增長的拉動作用將更加突出。
              基礎建設仍將是投資重點
              據了解,未來十年,西部地區仍將會以培育特色優勢產業為龍頭,大力發展農牧業、現代工業和服務業,加快構建現代產業體系,使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。
              此外,根據目標要求,西部地區也會大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,大力發展特色優勢產業,深入實施以市場為導向的優勢資源轉化戰略,推進自主創新,努力形成傳統優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業協調發展新格局。
              在未來的投資規劃中,國家仍會繼續安排重點工程的建設,這其中包括公路、鐵路、機場、水利工程,以及新增發電裝機等。對此,有行業專家評價指出,基礎建設投資對于西部來說意義十分重大。當前西部,如新疆地區,蘊藏大量資源,但運輸瓶頸卻制約了該地區的能源開發和利用。即使現在企業在當地建廠,仍很難有效解決長距離的輸送問題。該專家指出,未來如何解決好運輸問題,將是新疆乃至西部地區實現優勢發展的關鍵所在。
              據了解,“十二五”期間,中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜,在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜。初步測算,以目前年均20%增長速度,五年就會翻一番,中央預算內基本建設投資在2020年有望達到3.6萬億元。
              有望獲益資源稅改
              目前關于資源稅的改革問題,中央已經明確在新疆試點,此后將在全國推開。改革的實質內容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計征改為從價計征。這是未來十年西部大開發規劃的一項重點內容。
              杜鷹指出,從2008年1月1日開始,我國統一了內外資企業的所得稅稅率,稅率從33%統一到25%。在全國的所得稅優惠政策基本都取消的情況下,中央仍然對西部實施所得稅的優惠政策,“體現了中央支持西部大開發的決心,西部地區可以在這個政策里收益很多”。
              而至于哪些行業屬于鼓勵類的產業,杜鷹則表示,有關部門將會按照中央的要求,編制“西部地區鼓勵類產業目錄”,供社會各界進行參考。
              杜鷹強調指出,不同資源產品的稅率可能會不一樣,這個改革對于戰略資源富裕的西部地區來講,將會明顯增加地方財政收入。
              另據了解,關于支持新一輪西部大開發的政策問題,中央在保持政策的連續性和穩定性的同時,加大了對新一輪西部大開發政策的支持力度。
              在未來新一輪西部大開發規劃中,相關部門將進一步實施有差別化的土地政策,西部地區的產業經濟園區,包括工業開發區等,工業用地基準地價可以適當降低,具體辦法將由有關部門來決定。
              同時,制訂鼓勵社會資金向西部投入的政策,特別是信貸資金,并加大直接融資和間接融資的政策扶持力度,形成多元化的投資格局。

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